2018年以来,杭州市滨江区·恩施州建始县坚持把产业发展作为推动扶贫事业和经济发展的重要抓手,围绕甜柿、雪梨、不知火、三红柚,投入帮扶资金26万元提质发展优质产业,新建800亩水果基地,推进特色产业融合发展,增加绿色优质农产品供给,以产业兴旺推动建始县景阳镇农村经济发展跑出“加速度”。
发展适应当地“水土”的好产业
产业发展不能眉毛胡子一把抓,必须立足当地自然环境,根据地方特色资源,按照“宜种则种”的原则,注重“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”,谨防产业“水土不服”。经村、乡、县三级协商,选准适宜的“不知火”“甜柿”“雪梨”“三红柚”几大特色产业品种。这些品种不仅外观漂亮、口感独特、营养价值和保健功能高等而且品种适应性广、栽培难度小、生产成本低、市场空间大、产量高,具有广阔的发展前景。1年来树苗长势喜人,成活率高达95%以上,有望第3年挂果投产,第5年进入盛果丰产期。每亩产量预计可达2000-3000公斤以上,亩产值可达1-3万元以上。
发挥“四两拨千斤”的撬动作用
产业扶贫要具有生命力,既要考虑中长期的市场前景,又要让农民真正受益。为了真正让产业促经济、管长远,建始县推行公司+专业合作社+基地+农户的服务模式,带动了贫困群众深度参与。
(一)发挥援建项目的拉动效应。建始县喜洋村是最偏远、坡度大、土质差,资源匮乏的贫困村。“2018年12月以前产业发展为零,杭州对口帮扶资金帮助发展甜柿150亩,实施产业奖补4.5万元,既发展壮大了特色产业,还打破了村级产业“零”现状,促进发展的短板变成“潜力板”。”村书记如是说。借力东西部扶贫协作发展甜柿、不知火等特色产业,弥补了喜洋村的产业空白。
(二)发挥援建项目的惠民效应。全面提升经营主体扶贫带动能力,强化龙头企业和合作社的带头作用,800亩水果基地带动250户750名贫困人口受益,实现100%的贫困人口参加农民专业合作社,技术团队覆盖100%的农民专业合作社。预计五年后给贫困户带来1600万元的收益。主要通过以下方式保障贫困户利益:
1、签订利益联结协议书,确保实现贫困人口全覆盖。按照公开、平等、增效的原则,经营主体结合农户家庭实际和生活、生产情况,签定对接帮扶协议:一是统一购置种苗,提供种子、农药、肥料,进行技术服务;二是产品保底回收;三是优先聘用贫困户就业;四是允许农户以土地等作为资本入股分红或获取租金;五是保证正当合理使用帮扶资金,将资金用于发展生产、改善生活和子女就学等家庭生活。
2、健全监管机制,确保利益联结资金足额奖补到位。产业发展由村组干部及帮扶责任人共同负责,对贫困户做好指导工作,一是开展产业巡查指导,搞好跟踪服务。二是镇产业办牵头验收,驻村干部、农技中心、尖刀班、村委会参加验收,验收合格兑现奖补。三是经政府、产业办,景阳财政审计合格兑现奖补。四是项目计划、项目实施(物料发放)、项目验收须在村委会进行为期15天的公示,公示期满兑现奖补。
建始县景阳镇用心用情做好东西部扶贫协作产业项目,落实主体责任,做到产业精准、扶持精准、措施精准,使贫困户实现就地就近就业或通过发展产业实现了脱贫致富,确保贫困户均建立一定数额产业支撑。 真正做到了留下业绩、留下感情、留下口碑,帮助解决后顾之忧。
下一步,将推动要素互补做长产业链,让扶贫协作做实走深,让产业扶贫迈向“深一度”。
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